中国(河南)自由贸易试验区开封片区 成立两周年营商环境白皮书、制度创新典型案例暨升级版“自贸通”上线启动发布会

2019-04-01  13:11:50


各位媒体界的朋友:

大家好!

欢迎参加中国(河南)自由贸易试验区开封片区成立两周年营商环境白皮书、制度创新典型案例升级版自贸上线启动发布会

201741,中国(河南)自由贸易试验区开封片区正式挂牌,两年来,在市委、市政府的坚强领导下,开封片区秉持为国家试制度、为地区谋发展的使命担当,坚定不移贯彻新发展理念,持续深化放管服改革,优化营商环境,积极培育新动能,一系列改革探索和创新实践走在全省、全国前列,较好的发挥了改革开放试验田的示范带动作用

下面,现就营商环境白皮书、制度创新典型案例和升级版“自贸通”做简要介绍

一、关于开封片区营商环境白皮书

今天我们在这里正式发布《中国(河南)自由贸易试验区开封片区营商环境建设白皮书(2019)》。

(一)编撰白皮书的背景

近年来,习近平总书记、李克强总理等国家领导人多次强调营造稳定公平透明、可预期的营商环境重要性。《2019年国务院政府工作报告》中提出,要加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

自贸区作为先行先试、率先与国际高标准投资贸易规则接轨的特殊经济区,打造国际化营商环境至关重要。在市委、市政府正确领导下,开封片区挂牌伊始确立了打造营商环境国际化引领区的定位,对标国际,率先探索开展了营商环境体系建设,在全省首家建立了营商环境评估指标体系,在2018年、2019年连续两年聘请国际知名咨询机构开展营商环境第三方评估,并根据评估结果,明晰短板弱项,制定实施了营商环境建设416”工程和“四极”行动先行先试50。两年来,自贸区开封片区放管服改革成效显著、法治环境持续优化、配套建设稳步推进营商环境建设取得阶段性成果。国务院自贸区部际联席会议办公室、国务院推进职能转变办公室、省委改革办等部门先后通报了开封片区营商环境建设经验。

(二)编撰白皮书的目的

编撰白皮书主要目的在于全面回顾自贸区开封片区两年来的营商环境建设情况,对本地区的营商环境进行从内到外的全面梳理,持续追踪建设情况,高标准对标先进地区,精准筛查弱势领域,承认差距并实现聚焦突破,从而营造更有吸引力的营商环境。我们还希望通过白皮书的发布,让全社会关心和支持开封片区的营商环境建设,监督和帮助我们查找营商环境方面的不足和薄弱环节,促进营商环境的不断提升优化。

(三)白皮书的主要内容

白皮书主要包括前言、营商环境建设的意义、开封片区营商环境总体情况、开封片区营商环境建设取得阶段性进展、四极目标、结束语6个部分集中反映了自贸区开封片区两年来营商环境建设情况,勾画了下一步营商环境建设方向和路径。

1、率先构建兼具国际性和地方特色的营商环境评估指标体系

自贸区开封片区以对标国际、落脚国情为出发点,以国际性、适用性、实用性和可操作性为构建原则,以世行指标体系为基础,融合纳入地方特色化指标,围绕企业的切身需求,构建了由政府效能、政务服务、企业负担、要素支撑、法治环境、开放程度、产业配套、宜居环境8个一级指标,政务公开、执法情况、跨境贸易等31个二级指标以及69个三级指标101个四级计算指标组成的营商环境评估指标体系。整个指标体系囊括了现行世界银行营商环境全部相关评估内容,世行指标权重占比为52%

2、营商环境总体情况

整体来看,开封片区2019年营商环境指标前沿距离分数为69.6分,比上年度提升3.9分。放管服改革仍走在前列,部分短板问题有所改观,产业配套、宜居环境等方面仍有待提升。一是世界银行评估内容。按照世行评估标准,开封片区2019年营商环境世行指标前沿距离分数为74.3,全球模拟排名第43名,比国内平均水平高3个名次。国际对比,在世行10大指标中,排名前202个,分别是开办企业、执行合同;排名前502个,分别是获得电力、登记财产。国内对比,受益于放管服改革走在全国前列,开封片区在开办企业、办理施工许可、纳税等方面优于国内平均水平,但受制于对外功能平台缺失以及人情社会影响,在相关领域处于国内平均水平之下。2018年度对比,排名提升26个名次,主要得益于开办企业、项目审批流程时间、企业用电报装成本等指标有大幅度的提升。二是营商环境分项评估结果。8个一级指标中,企业负担、政务服务、政府效能、开放程度4项得分较高,产业配套、要素支撑、宜居环境、法治环境方面得分较低。

3、自贸试验区开封片区将进一步深化四极目标

2018年,自贸区开封片区根据年度营商环境评估结果,对标国际先进水平,制定实施了营商环境建设“416”工程,即四极目标、10个行动计划、60条具体举措,取得了阶段性成果。今年,开封片区将继续根据评估结果,制定实施营商环境建设“四极”行动先行先试50出台深化改革创新工作方案,持续打造营商环境国际化引领区,推动全方位、高质量发展。

极简审批方面:一是进一步简化企业开办流程,探索取消企业银行账户开户许可、深化商事登记全程电子化应用,至2019年年底,将企业开办时间压缩至2天。二是进一步加快投资项目建设审批进度,通过打造多规合一业务协同平台、探索工业标准地+承诺制模式等,将符合投资项目承诺制的项目审批时间压缩至30个工作日,其他项目压缩至50个工作日。三是深化简易注销登记制度改革,将简易注销审批时间压缩至1个工作日。

极速效率方面:一是行政审批提速推动实现审批服务智能化、自助化、远程化,进一步推进不动产登记信息化,全面实施不动产登记全流程网上办理。二是税收管理优化。结合纳税人信用优化开票限额和用票数量管理实施互联网+便捷退税等。三是单一窗口增效。深化电子口岸便利化改革,将电子口岸业务一并纳入国际贸易单一窗口

极优服务方面一是提升标准化水平。建立政务服务标准化管理长效机制,按照ISO9001质量管理体系相关要求,优化完善审批事项要素标准、流程标准、服务标准探索将企业注册经营全过程信息一并归集至企业的统一社会信用代码,实施一码通等。二是推进税收、金融服务建设。探索设立自贸区税收服务中心,开展法律援助、税收筹划、税收咨询等服务;建立中小企业融资通服务平台、设立自贸区银企专线,实施重点企业专项信贷支持机制、成立中小企业信用联合体等,提高中小企业金融服务水平。三是优化配套服务。打造市政配套设施一站式服务,完善医教配套,强化人才引进配套保障机制等。四是加快创新载体建设。加快建设自贸大厦、CBD中心商务区、绿地中部创客天地、中关村智酷人才与产业创新基地等创新载体,加速资本、技术、人才等要素集聚,提升创业创新孵化能力。

极严约束方面一是完善法治保障。加强建设智慧法院,开通网上立案、交费平台,探索成立自贸区知识产权快速维权中心,完善破产案件审理机制、加强中小股东权益保护力度,开展民营企业公益法治体检等。二是加强监管平台建设。建设信用信息综合服务平台,搭建综合监管执法监督指挥系统,包容审慎监管网络经济、平台经济、数字经济等新经济业态,建立金融风险监测评估和应急处置机制。三是规范涉企收费。严格涉企费用征收,做到涉企收费进清单,清单以外无收费

二、关于开封片区制度创新典型案例

自挂牌以来,自贸区开封片区坚持以制度创新为核心,大胆探索,深入实践“22证合一、投资项目承诺制、营商环境体系建设、六个一政务服务新模式等为代表的系列改革创新走在了全国、全省前列。挂牌成立两周年之际,系统客观梳理评开封片区制度创新成果,推进制度创新工作取得新进展、新成效,为深化改革和扩大开放提供更多可操作、可复制、可推广的典型案例,非常必要且具有重要意义为此,我们聘请国际知名咨询机构对两年来形成的百余项创新案例进行了第三方评估,并挖掘筛选出一批典型案例,现就有关情况做简要介绍。

)评估标准

此次评估,在研究分析国家公布的最佳实践案例的基础上,结合自贸区开封片区的功能定位、目标要求和具体任务措施,从创新性、风险性和可复制推广性三个维度对制度创新成果进行评估。其中,创新性以在全国提出的实施时间为标尺,从高到低分为首创型创新、改进型创新、应用型创新三个类别。风险性以实施风险等级为评价对象,从低到高分为无增加性风险、低风险且可控、有一定风险但可控、风险较大不可控四个评价档次。可复制推广性以在全国其他地区复制推广的可行性为评价对象,分为适合复制推广、部分地区可推广、不复制推广三个评价档次。

)总体评估分析

在制度创新方面,开封片区紧扣改革开放试验田、营商环境国际化引领区、内陆开放先行区等战略定位,截止目前形成了105项创新案例,其中“‘多证合一减证服务“‘三网融合综合办税34项典型案例具有较强的创新性、有效性、可复制推广性。

34项典型案例中,首创型创新3个,占比为9%;改进型创新10个,占比为29%;应用型创新21个,占比为62%34条制度创新以四极为目标,在极速效率、极简审批、极优服务、极严约束4大维度进行实践探索,对改革方向基本做到了全面覆盖。其中有16项案例拟作为优秀案例上报省、国家。

极速效率方面,开封片区通过整合梳理行政审批与政务服务事项流程,显著缩短企业办事所需时间,降低企业办事所需成本,形成了企业开办照章税保联办套餐企业投资项目承诺制9项切实有效的制度创新成果。

极简审批方面,开封片区作为河南省商事制度改革的前沿阵地,不断降低准入门槛,简化办事流程,极大地激发了企业投资热情,形成了 “‘多证合一减证服务文物勘探前置管理7项制度创新成果。

极优服务方面,开封片区在提升政务服务效能方面进行了一系列创新实践探索,进一步推动了地区营商环境建设工作,为开封打造营商环境国际化引领区做出了积极表率,形成“‘三网融合综合办税开封自贸通126服务体系“‘六个一政务服务新模式15项创新成果。

极严约束方面,开封片区逐步推进开放性经济新体制建设,强化事中事后监管,形成了3项创新成果,分别是企业投资项目‘1234’精准监管“‘三双三联事中事后综合监管新模式旅游市场‘1+3+N+1’综合监管体制,为自贸区发展提供了有力的监管保障。

)制度创新方向探究

由于对外开放平台缺失、经济外向度低等因素制约,开封片区前期的制度创新重点围绕营商环境、商事改革、投资便利化等领域开展,并取得显著成效。下一步,随着自贸效应引领功能性平台的逐步完善,重点在产业制度、对外开放、打造国际化发展环境等领域加强探索

一是大力推进产业制度创新突破。立足开封片区特色功能定位和资源禀赋优势,探索国际文化交易、跨境展览展示、医疗器械和药品进口、旅游免税购物、文化旅游标准体系等产业制度创新举措,促进文产业国际化发展,推进医疗服务特色发展,推动旅游产业开放发展,实现开封片区特色产业突破发展。

二是全力提升贸易便利化功能。在海关或海关特殊监管区封关运行后,深入推进货物风险和企业信用分类管理,实施原产地证书信用签证管理,提升重要产业园区通关效率,打造内陆无水港,加强与郑州航空港的货运联动,建设开封对主要海港、陆港的物流信息平台,积极对接“四条丝绸之路”

三是全面精进政府服务能力。的方面,以政府效能提质增效为目标,实施政府服务时间承诺制计划、构建自主自新的商事主体信用修复机制、创新全时态多点化企业服务、探索建立中介服务超市;在的方面,探索引入第三方管理机制及第三方责任保险机制等,多措并举试行新型事中事后监管模式;在的方面,加强服务的系统集成和精准对焦,推进政务服务下沉化、扁平化、便利化

三、关于自贸区开封片区政务服务升级版“自贸通”

开封片区挂牌以来,大力开展互联网+政务服务探索与建设,以营商环境国际化引领区为目标,以企业和市场需求为导向,以智慧政务平台为载体,持续打造便捷高效的政务服务体系。两年来,我们先后推出了指尖上的政务“e证通126政策服务平台等一系列功能平台,取得了多项国家软件著作权证书,获得2018年中国信息化(智慧政务)最佳实践奖,在智慧政务建设方面走在了前列。

为进一步提升政务服务能力,增加企业群众获得感,今年我们强化政务服务系统集成,全面整合优化原有的功能平台,开发增设全新的功能版块,推出自贸区开封片区政务服务升级版自贸通自贸通分为5大功能版块,分别聚焦企业设立、建设与运营等重点领域,办事企业可根据需求任意选项、集成办理。

一是一码通,聚焦一企一照一码走天下,提供企业生存全过程信息查用。社会信用代码是企业在全国统一通用的身份证号,也是全国社会信用体系建设的基础。在前期二维码服务基础上,今年,我们聚焦企业实际需求,创新推出以社会信用代码为核心的一码通服务。一码通通过互联网、大数据等信息技术,借助政务服务平台及联通的市场主体证照信息库,将企业分散在各部门、各地区、各领域的审批监管服务信息归集至社会信用代码。企业通过其社会信用代码,可一码通查上述归集信息及对应的电子证照、批复文件、信用记录等,随查随用,实现全国通用的一企一照一码

二是“e证通,聚焦市场主体办证需求,提供经营事项集成办理。“e证通分为准入阶段的开办e证通和准营阶段的开业e证通。从申办主体需求出发,打破原有分部门单事项办理的物理隔阂,按照国民经济行业分类,对政务服务中心入驻的省、市、区三级企业经营类审批事项进行整合梳理,实施菜单式、精准式申报模式,企业可根据需求进行自主集成申报,申报事项并联审批,审批时限并行计算,有效提升政务服务效能,降低制度性交易成本。

三是“e建通,聚焦建设项目审批服务,提供建设项目全流程“e键申办为破除建设项目审批领域的诸多繁杂,我们聚焦建设项目手续办理便利化,探索推出建设项目“e建通服务平台,企业通过“e建通可集成并联办理投资建设项目相关业务。业务受理时系统自动生成唯一的项目编号及动态二维码,通过唯一的项目编号,实现审批平台、监管平台、项目库、企业空间信息数据实时联动。通过扫描动态二维码可实时查询相关证照信息,登陆企业空间可自行打印电子证照,实现建设项目e键申办。

四是“e,聚焦办事疑难问题,提供专家+管家式服务。开封片区成立以来推出了线上线下专家+管家全程帮办服务。专家由法律、财务、银行、商标、保险等方面专业知识咨询解答的专业人士组成;管家可为事项申办人提供咨询解答、超前辅导、预审预核等高效便捷的帮办服务。

五是“e线通,聚焦企业办事互动体验,提供专业精分服务。“e线通对开封片区网上办事大厅现有的投诉咨询热线互动交流模块及手机APP“政务小秘书等进行升级,增设业务服务专线,形成手机、电脑、电话三种互动方式“e线联通服务模式。企业可通过投诉建议专线反馈办事服务体验和满意度;通过业务服务专线寻求业务指导和技术帮助;通过互动交流政务小秘书进行在线实时互动。无论哪种咨询方式,简单问题立等可复,复杂问题转入服务团队由专人进行跟踪服务。

政务服务事事通集合融汇开封片区政务服务各项创新举措,形成集成性、闭环式、全覆盖的立体政务服务新模式。让企业和群众满意是我们的初衷和目的,在提升优化服务的路上我们永不止步。


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标题 来信人 受理部门 受理时间 处理状态
沈秋彤 2018-08-03 已办结
石爱玲 2018-07-24 已办结
石爱玲 2018-07-24 已办结
张庭云 2018-04-26 已办结
高巍 2018-04-26 已办结
石爱玲 2018-04-24 已办结
于鹏 2018-04-10 已办结
于鹏 2018-04-10 已办结
于鹏 2018-04-10 已办结
  • 地址:开封郑开大道与十二大街交汇处
  • 电话:0371-22730111,0371-22735886
  • 邮箱:kfzmqzhfwzx@163.com
工商登记注册业务问答

 Q 企业享有名称权吗?

 A 企业应当依法选择申请、登记注册自己的名称,自成立之日起即享有名称权。

 Q 2.国家工商总局与地方工商行政管理局名称核准权限有什么区别?

 A 答:国家工商行政管理总局主管全国企业名称登记管理工作,负责核准下列企业名称: 

(一)冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的;

(二)在名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的;

(三)不含行政区划的,如: XX建筑集团有限公司。 

地方工商行政管理局负责核准前款规定以外冠以同级行政区划的企业名称。如:开封XXX商贸有限公司。 外商投资企业名称由国家工商行政管理总局及授予外商投资企业核准登记权的工商行政管理局负责核准。

 Q 3.企业分支机构名称有什么规定?

 A 答:第一,企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称。如:分支机构隶属企业名称为河南XXX汽车销售有限公司,其设立的分支机构名称为河南XXX汽车销售有限公司XXX分公司。

第二,分支机构主营业务如与隶属企业主营业务不一致,其分支机构名称必须明确行业特点。如:隶属企业名称为河南XXX汽车销售有限公司,而分支机构主营业务为技术开发,分支机构名称为河南XXX汽车销售有限公司XXX技术开发分公司。

第三,分支机构名称可以单独有字号。如:河南天上地下汽车销售有限公司,其隶属企业字号为天上地下;分支机构名称为河南天上地下汽车销售有限公司宏力祥和分公司,宏力祥和为分支机构字号。

第四,隶属企业冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的名称,其分支机构名称冠以同级行政区划,如:隶属企业名称为中国XX建筑集团有限公司,其分支机构名称中国XX建筑集团有限公司河南XX分公司。

 Q 4.企业名称可以使用汉语拼音字母、阿拉伯数字吗?

 A 答:不可以。企业名称应当使用符合国家规范的汉字,不得使用汉语拼音字母、阿拉伯数字。

 Q 5.企业名称由那几个部分构成?

 A 答:企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。比如:企业名称河南天上地下汽车销售有限公司,河南为行政区划、天上地下为字号、汽车销售为行业、有限公司为组织形式。

 Q 6.“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样可以在名称中使用吗?

 A 答:在一定范围内可以。除国务院决定设立的企业外,企业名称不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样。在企业名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的,该字样应是行业的限定语。使用外国(地区)出资企业字号的外商独资企业、外方控股的外商投资企业,可以在名称中间使用“(中国)”字样。

 Q 7.企业名称中的行政区划指的是什么?

 A 答:企业名称中的行政区划是本企业所在地县级以上行政区划的名称或地名。

 Q 8.名称中行政区划可以放在名称中间使用吗?

 A 答:可以。行政区划可以放在字号之后使用,如天上地下(河南)汽车销售有限公司;也可放在组织形式之前,如:天上地下汽车销售(河南)有限公司。

 Q 9.企业名称中可以不使用行政区划吗?

 A 答:可以。经国家工商行政管理总局核准,符合下列条件之一的企业法人,可以使用不含行政区划的企业名称:(一)国务院批准的;(二)国家工商行政管理总局登记注册的;(三)注册资本(或注册资金)不少于5000万元人民币的;(四)国家工商行政管理总局另有规定的。

 Q 10.企业名称中的字号可以是一个汉字吗?

 A 答:不可以。企业名称中的字号应当由2个以上的字组成,如:河南天上地下汽车销售有限公司,字号天上地下为四个汉字;但名称中字号不能为一个汉字,如:河南天汽车销售有限公司。

 Q 11.企业名称中的行业特点如何确定?

 A 答:企业名称中的行业表述应当是反映企业经济活动性质所属国民经济行业或者企业经营特点的用语。

第一,企业名称中行业用语表述的内容应当与企业经营范围第一项一致。如:河南天上地下汽车销售有限公司,汽车销售为行业表述,此类公司所从事的经营范围第一项内容为汽车销售。

第二,企业经济活动性质分别属于国民经济行业不同大类的,应当选择主要经济活动性质所属国民经济行业类别用语表述企业名称中的行业。如:企业所从事的主要经营范围既有种植同时也有技术开发,则企业选择主要从事的经济活动为主营行业,并以此确定企业名称的所属行业。

 Q 12.企业名称中可以不使用行业特点么?用国民经济行业类别用语表述企业所从事行业吗?

 A 答:企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事行业的,应当符合以下条件:(一)企业经济活动性质分别属于国民经济行业5个以上大类;(二)企业注册资本(或注册资金)1亿元以上或者是企业集团的母公司;(三)与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的企业名称中字号不相同。

 Q 13.预先核准的企业名称有效期限是多长时间?有效期满可以办理延期么?

 A 答:公司名称预先核准和公司名称变更核准的有效期为6个月,有效期满前30天内可延期6个月,期满后不再延长。有效期满,核准的名称自动失效。

 Q 14.什么情形下企业名称工商局可以不予核准?

 A 答:企业名称不得与统一企业登记机关已登记注册、核准的同行业企业名称相同。具备下列情形之一的,均不予核准:

第一,与同一登记机关已登记、或者已核准但尚未登记仍在有效期内、或者已申请尚未核准的同行业企业名称相同。

第二,与办理注销登记未满1年的同行业企业名称相同。

第三,与同一登记机关企业变更名称未满1年的原同行业名称相同。

第四,与被撤销设立登记和被吊销营业执照尚未办理注销登记的同行业企业名称相同。

 Q 15.预先核准的企业名称可以转让和开展经营活动吗?

 A 答:预先核准的企业名称在有效期内,不得用于经营活动,不得转让。 

 Q 16.企业变更名称,在其登记机关核准变更登记前,可以使用《企业名称变更核准通知书》上核准变更的企业名称从事经营活动吗?

 A 答:业变更名称,在其登记机关核准变更登记前,不得使用《企业名称变更核准通知书》上核准变更的企业名称从事经营活动,也不得转让。

 Q 17.已登记的企业名称工商局有权纠正吗?

 A 答:已经登记注册的企业名称,在使用中对公众造成欺骗、误解、或者损害他人合法权益的,工商局将认定其为不适宜的企业名称并有权予以纠正。

 Q 18.企业名称与他人发生争议怎么办?需要提交什么材料?

 A 答:企业因名称与他人发生争议,可以向工商行政管理机关申请处理,也可以向人民法院起诉。企业请求工商行政管理机关处理名称争议时,应当向核准他人名称的工商行政管理机关提交以下材料:(一)申请书;(二)申请人的资格证明;(三)举证材料;(四)其他有关材料。申请书应当由申请人签署并载明申请人和被申请人的情况、名称争议事实及理由、请求事项等内容。委托代理的,还应当提交委托书和被委托人资格证明。

 Q 19.对于集团名称,都有什么规定?

 A 答:一、企业集团的名称构成为:行政区划+字号+行业+“集团”字样。

二、企业集团的名称可以有简称.如:河南XX集团。

三、企业集团母公司(核心企业)可以在企业名称中使用“集团”或者“(集团)”字 。

四、子公司(集团的成员企业)可以冠以集团名称或简称。如:子公司名称为河南天上地下汽车销售有限公司,名称可以冠以集团名称或简称为XXXX集团河南天上地下汽车销售有限公司。

五、参股公司经集团管理机构同意,可以在自己的名称中冠以企业集团名称或者简称。

 Q 20.什么叫公司住所?

 A 答:《公司法》第十条规定“公司以其主要办事机构所在地为住所。”《公司登记管理条例》第十二条规定:“公司的住所是公司主要办事机构所在地。经公司登记机关登记的公司的住所只能有一个,公司的住所应当在其公司登记机关辖区内。”

 Q 21.如何详细填写企业住所(经营场所)中的地址?

 A 答:企业在住所(经营场所)栏应详细填写地址,如“河南自贸试验区开封片区XX路(街)XX号XX房间”。

 Q 22.什么条件可以入驻住所集中地?入驻住所集中地的企业需要履行什么义务?

 A 答:符合以下条件的企业允许在住所集中地登记:一是经营项目未涉及前置许可;二是国家法律、法规规定对经营场所无特别规定,且不影响周边环境。

入驻住所集中地的企业首先要与集中地服务机构签订住所托管协议;其次是应当守法经营、保证良好信誉。

 Q 23.在住所集中地注册有哪些好处?

答:具有集群登记注册资格的托管机构可以为入驻企业提供经营场地使用、代为记账、缴税、申领营业执照、年报等服务,在创业过程中遇到难题,还有专家“把脉”,帮助解决实际困难,托管机构也可以将创客们聚集到一起共享资源,找到合作伙伴,提高创业成功率。同时,集群登记模式有效地释放了住所资源,降低了企业登记门槛,缓解了初创企业、小微企业创业成本高和经营压力大的问题。

 Q 24.住宅楼及住宅楼底层规划为商业用途的房屋开展经营活动有什么限制?

 A 答:住宅楼及住宅楼底层规划为商业用途的房屋不得从事餐饮服务、歌舞娱乐、提供互联网上网服务场所、生产加工和制造、经营危险化学品等涉及国家安全、存在严重安全生产隐患、影响人民身体健康、污染环境、影响人民生命财产安全的生产经营活动。

 Q 25.企业可否利用自建房作为住所?

 A 答:可以。

 Q 26.哪种情况下自然人不能够成为企业法定代表人?

 A 答:根据《企业法人法定代表人登记管理规定》,有下列情形之一的,不得担任法定代表人:(1) 无民事行为能力或者限制民事行为能力的;(2) 正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的;(3) 正在被公安机关或者国家安全机关通缉的;(4) 因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪,被判处刑罚,执行期满未逾5年的;因犯有其它罪,被判处刑罚,执行期满未逾3年的;或者因犯罪被判处剥夺政治权利,执行期满未逾5年的;(5) 担任因经营不善破产清算的企业的法定代表人或者董事、经理,并对该企业的破产负有个人责任,自该企业破产清算完结之日起未逾3年的;(6) 担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人,并对该企业违法行为负有个人责任,自该企业被吊销营业执照之日起未逾3年的;(7) 个人负债数额较大,到期未清偿的;(8) 有法律和国务院规定不得担任法定代表人的其他情形的。

 Q 27.公司法定代表人应由谁担任?

 A 答:依据公司章程规定法定代表人可以由董事长(执行董事)或经理出任。

 Q 28.中外合资企业董事长、总经理可否为外国公民?

 A 答:可以为外国公民。

 Q 29.中外合资企业的董事长、董事可否担任总经理?

 A 答:可以。经董事会聘请,董事长、副董事长、董事可以兼任合营企业的总经理、副总经理或者其他高级管理职务。

 Q 30.中外合作企业的董事会成员是否可由中方或外方独立担任?

 A 答:合作企业应当设立董事会或者联合管理机构,依照合作企业合同或者章程的规定,决定合作企业的重大问题。中外合作者的一方担任董事会的董事长、联合管理机构的主任的,由他方担任副董事长、副主任。

通知公告

公告一

关于开展营商环境调研的通知

贵企业:

为检验开封营商环境建设成效,找准制度创新的突破口,形成促进经济高质量发展的制度体系。现委托国际知名第三方评估机构“毕马威”开展问卷调研,精确了解企业对营商环境的评价和实际需求。

您的意见至关重要,我们将以此为依据查找问题、整改提升,为企业营造更加公平、透明、可预期的营商环境,请认真填写;我们声明:本问卷中涉及的任何企业信息将严格保密,请放心。请于1月11日之前提交资料。如填写过程中遇到问题,可联系开封片区管委会0371-22735886。毕马威陈女士:18810466785

填写方法:点击该链接https://www.wjx.top/jq/32792228.aspx在电脑或手机端填写提交电子问卷即可。

2019年1月3日

公告二

通 知

自贸区开封片区内各企业单位:

省委、省政府定于2018年10月27一28日在郑州国际会展中心举办“中国·河南招才引智创新发展大会”。大会期间,组织举办中国(河南)自由贸易试验区招才引智对接洽谈会,为河南自贸试验区招才引智搭建平台。现就开展人才项目需求调查工作通知如下:

按照《中国·河南招才引智创新发展大会组委会办公室关于征集人才(项目)需求信息的通知》(豫招才办〔2018〕 1号)要求,请自贸区开封片区入驻企业根据2018年人才需求及项目需求,填写《中国·河南招才引智创新发展大会人才需求登记表(一)》、《中国·河南招才引智创新发展大会项目需求登记表(二)》(见附件1、2,附件下载地址:公共邮箱),于6月14日报送至自贸区开封片区管委会。

联 系 人:胡博文 韩 涵

联系电话:0371-22735877 0371-22735833

报送邮箱:zmqzhjg@163.com

公共邮箱:账号 z22735877@163.com 密码 22735877

附件:1.中国·河南招才引智创新发展大会——人才需求

登记表(一)

2.中国·河南招才引智创新发展大会——项目需求

登记表(二)

2018年6月12日

公告三

“群众办事百项堵点疏解行动”25日启动第二批堵点难点征集。第二批堵点征集重点围绕商事服务,群众可结合自身所遇到的涉及营业执照、纳税证明等方面的“奇葩证明”,以及为开证明往返多地的经历填写问卷。

4月中旬起,国家发展改革委联合新华社、中国政府网分领域分批次面向社会公开征集群众办事的100个堵点难点问题。第二批堵点征集将进一步联合中国人民银行、国家税务总局、国家市场监督管理总局共同推进。所征集的信息经大数据分析后,选择群众反映最强烈的20个“堵点”问题,推动有关地方、部门限时解决。

首批“堵点”征集已于4月19日启动,聚焦教育、身份证明等领域。截至5月8日投票结束,投票人次达到18万,5万人实名投票,投票页面访问量突破200万人次。经大数据分析,“到政府办事,每次都要在各种表格间重复填写姓名、性别、身份证号、地址等个人信息”“去政务大厅办事,之前已提供过身份证复印件,办理其他事项时仍需重复提供”等成为群众反映最强烈的20个问题。

截至目前,已有10个省(区、市)解决了“办理结婚登记时,已提交身份证原件核验身份,还要留存复印件”的堵点问题。

国家发展改革委高技术产业司有关负责人说,按照国务院部署,首批20项群众反映强烈的堵点问题征集完毕后,已在第一时间发至各地区要求解决。同时,由国务院部门、专家组成的8个督导组自5月上旬起启动对31个省区市的专项督导,确保各地区严格落实任务,限期解决问题。

记者了解到,截至5月中旬,31个省区市反馈了首批堵点问题解决情况。总体看,不同地区间问题疏解进展差异较大。工作做得比较好的,有浙江、天津、河南、重庆等,这些地区比较重视,统筹协调力度大,堵点问题解决率超过80%。

首批堵点问题在你家乡解决了吗?第二季里来看看。

从问题看,解决完成度较高的问题有2项,解决比例超过70%,分别是身份证异地办理不够方便和办理生育服务证明要提供夫妻双方身份证复印件。解决情况不理想的问题包括重复填写个人信息、重复提供身份证复印件等5项。对于解决情况有疑问的,群众还可在第二批堵点问题投票过程中进行反映。

截至目前,已有22个省(区、市)解决了“办理生育服务证明,还要提供夫妻双方身份证复印件”的堵点问题。

5月16日召开的国务院常务会议部署推进政务服务一网通办和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”,明确到2019年底,使网上可办的省级、市县级政务服务事项分别不低于90%、70%。

这位负责人表示,下一步还将聚焦社保低保、就业创业、居住户籍等领域,分批次向社会征集办事堵点问题,并持续跟进首批堵点问题解决进展,加强问题督导督办,及时向社会通报。

公告四

关于举办企业设立和发展过程中常见的风险防范概述活动的通知

为落实党中央、国务院提出“大众创业、万众创新”得重大部署,深入实施创新驱动发展战略,并积极打造开封市良好的营商环境,厚植双创文化,中国(河南)自由贸易试验区开封片区管委会联合绿地中部创客天地将于2018年5月16日举办“企业设立过程中常见的法律风险与规避活动方案”活动。
届时,将邀请金博大律师事务所副主任樊云峰担任主讲嘉宾,针对企业设立过程中常见的法律问题,开展专题辅导,合理规避企业在设立以及运营中所应注意法律风险,提升初创企业经营中的法律防范意识。

一.活动时间:

2018年5月16日14:00—16:30

二.活动地点:

绿地中部创客天地三楼会议室

三.活动主题:

企业设立和发展过程中常见的风险防范概述

四.活动流程:

1.活动签到

时间:13:50—14:00

2.主持开场、领导讲话

时间:14:00—14:10

3.自贸通平台宣讲

时间: 14:10—14:30

4.自贸区律师聘任仪式

时间;14:30—15:40

5.主题分享

时间:15:40—16:10

6.交流互动

时间:16:10—16:30

企业提出自身经营过程中所遇到的法律风险与问题,与嘉宾沟通,嘉宾将现场提出建议和规划,进行辅导。

五:主讲嘉宾介绍

樊云峰:绿地中部创客天地创业导师,金博大律师事务所副主任,执行合伙人、河南省法学会国际法研究会秘书长。武汉大学工学学士、郑州大学法律学硕士,曾先后担任大型房地产企业,投融资企业,政府及媒体单位法律顾问,主要研究领域为企业法务、并购与破产法务、投融资及涉外法务等。

六:报名方式

报名请联系:杨海昕 15238306702

自贸试验区开封片区管委会
2018年5月15日

公告五

各有关企业:

《让农业生产智能化 数字农业建设试点项目每个补2000万!》和所涉及政策已上传到自贸通政策服务平台“自贸研究院”、“产业研究”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5322.html)。

《每个试点扶持资金上千万—— 田园综合体操作手册》已上传到自贸通政策服务平台“自贸研究院”、“产业研究”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5323.html)。

《国家现代农业产业园申报指南 扶持资金1亿元以上》和所涉及政策已上传到自贸通政策服务平台“自贸研究院”、“产业研究”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5324.html)。

《一张图了解现代农业产业园区政策补贴》已上传到自贸通政策服务平台“自贸研究院”、“产业研究”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5325.html)。

《如何拿到2018年31项农业补贴》已上传到自贸通政策服务平台“自贸研究院”、“产业研究”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5326.html)。

《扶持资金,农产品产地初加工补助项目》已上传到自贸通政策服务平台“自贸研究院”、“产业研究”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5327.html)。

《扶持资金很多!从国家农业综合开发办 2018年工作要点看农业商机》已上传到自贸通政策服务平台“自贸研究院”、“产业研究”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5331.html)。

请及时查阅。

自贸试验区开封片区管委会
2018年4月20日

公告六

各有关企业:

住房城乡建设部办公厅《关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知》已上传至“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5303.html)。

国家旅游局办公室《关于组织实施2018年度万名旅游英才计划的通知》已上传至“自贸政策库”、“产业政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5305.html),申报截止日期4月30日。

国家旅游局办公室《关于举办2018年度万名旅游英才计划旅游企业拔尖骨干管理人才培养项目——全国自驾车房车露营地中高级管理人员培训班的通知》已上传至“自贸政策库”、“产业政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5309.html),申报截止日期4月27日。

财政部、海关总署和税务总局《关于2018年度种子种源免税进口计划的通知》已上传至“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5307.html)。

财政部、国家发展改革委、国家能源局和国务院扶贫办《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(光伏扶贫项目)的通知》已上传至“自贸政策库”、“产业政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5310.html)。

财政部、税务总局、国家发展改革委和工业和信息化部《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知》已上传至“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5311.html)。

财政部和税务总局《关于继续支持企业 事业单位改制重组有关契税政策的通知》已上传至“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5312.html)。

财政部、税务总局、国家发展改革委和商务部《关于境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策问题的通知》已上传至“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5313.html)。

财政部办公厅、工业信息化部办公厅和中国银行保险监督管理委员会办公厅《关于深入做好首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》已上传至“自贸政策库”、“产业政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5314.html),申报截止日期4月20日。

财政部《关于印发<其他专业资格人员担任特殊普通合伙会计师事务所合伙人暂行办法>的通知》已上传至“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5316.html)。

财政部、税务总局和证监会《关于支持原油等货物期货市场对外开放税收政策的通知》已上传至“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5317.html)。

商务部等8部门《关于开展供应链创新与应用试点的通知》已上传至“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5300.html)。

省知识产权局《关于征集2018年科技型中小企业专利权质押贷款需求的通知》已上传至“自贸政策库”、“金融政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5301.html),申报截止日期5月31日。

请及时查阅。

自贸试验区开封片区管委会
2018年4月18日

公告七

各有关企业:

国家人社部《关于开展2018年享受政府特殊津贴人员选拔工作的通知》,已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5295.html)。

国家工业和信息化部、国家税务总局《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》,已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5289.html)。

国家工业和信息化部办公厅《关于2018年开展国家技术创新示范企业复核评价工作的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5291.html)。

国家工业和信息化部办公厅《关于开展中欧航空科技合作研究项目申报的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5293.html)。

国家工业和信息化部办公厅《关于2018年开展国家技术创新示范企业复核评价工作的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5291.html)。

国家民政部办公厅《关于印发<2018年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案>的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5294.html)。

国家海关总署《关于中国—巴基斯坦自贸协定原产地电子联网有关事宜的公告》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5285.html)。

河南省人力资源和社会保障厅、河南省教育厅、河南省财政厅、河南省民政厅、河南省扶贫开发办公室、河南省残疾人联合会《关于做好河南省毕业年度高校毕业生求职创业补贴申领发放工作的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5282.html)。

请及时查阅。

自贸试验区开封片区管委会 
2018年4月17日 

公告八

各有关企业

国家科技部《关于发布国家重点研发计划重大科学仪器设备开发重点专项2018年度项目申报指南的通知》相关解读,已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5279.html)。

国家新闻出版广电总局办公厅《关于组织开展2018年“原动力”中国高校动漫出版孵化计划作品申报工作的通知》相关解读,已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“文化传媒”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5280.html)。

河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省环境保护厅《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5281.html)。

河南省人力资源和社会保障厅、河南省教育厅、河南省财政厅、河南省民政厅、河南省扶贫开发办公室、河南省残疾人联合会《关于做好河南省毕业年度高校毕业生求职创业补贴申领发放工作的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5282.html)。

请及时查阅。

自贸试验区开封片区管委会
2018年4月15日

公告九

各有关企业:

财政部、税务总局《关于调整增值税税率的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5265.html)。

财政部、税务总局、科技部《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》相关解读已上传到在自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5274.html)。

请及时查阅。

自贸试验区开封片区管委会

2018年4月15日